如何管控好污水处理最后一公里，取决于污泥能否找到“好归宿”。

污泥一般指污水处理厂在进行水质净化时的产物。考虑到污泥无害化处置率提升至60%，折合每吨湿污泥的无害化处置成本300元，届时污泥整体投资空间将达到350亿元。E20研究院测算，到2020年，将达到日产13.90万吨湿污泥，按焚烧的技术路线计算成本，累计投资总额为695亿元。但污泥处理处置的现实却很骨感。

针对污泥处置中面临的问题，中央地方各级环保、住建、发改等部门先后出台了相关政策、法规和指南，明确了污泥环境管理的重要性。即便如此，由于“重水轻泥”、污泥处置未同步跟上，我国污水处理厂所产生的污泥有80%以上没有得到妥善处理。污泥作为污水处理的副产品，其产生量也不断增加。相关研究认为，到2020年我国市政污泥年产量将达到6000万吨至9000万吨。

较之垃圾，污泥对环境所产生的危害看似更为隐蔽，实则更直接、更难治理消除。但实际上，目前我国许多污水厂在建设污泥处理设施时并未考虑完善日后的处置路线，造成处理后的产物无处可去或无法得到有效利用。更甚者，此前一段时间内各地普遍将污水处理系统和污泥处理系统剥离开来，甚至为了追求简单的污水处理率，都尽可能地简化甚至忽略污泥处理处置系统。

据统计，污水中约30%—50%的COD，30%—45%的氮和90%左右的磷转移到了污泥中。由于污水中的污染物一半以上都会被浓缩到污泥中，所以污泥中含有大量有机物，以及恶臭物质、病原体、重金属和持久性有机物等污染物。据专家研究预判，每年未妥善处置的污泥数量已经超过3000万吨，造成二次污染问题已有所显现。然而，就是这样一些污泥，却常常被大规模弃置在河湖、堤岸、沟壑甚至田地中。